当今的竞争是人才的竞争，人是生产力中最具决定性的力量。小浪底工程建设的顺利完成，应该说与现代先进管理有着密不可分的关系，其中先进的人力资源管理理念与具体实践发挥了重要作用。

　　一、业主与工程师人力资源管理

　　1.建立精干、高效的人力资源队伍

　　(1)改变传统的工作方法和工作方式，提高工作效率

　　小浪底工程建设完全摆脱了过去传统的“人海战术”，大量的新设备、新工艺、新技术得到推广，计算机局域网、计算机MP3系统软件等现代管理

　　手段在工程建设和管理中得到了广泛运用，不仅大大加快了工程建设进度，提高了工程质量，提高了人员的工作效率，也为精简建设人员队伍打下了良好的基础。

　　(2)拓宽人才引进渠道。不拘一格使用人才

　　早在工程建设前期，小浪底水利枢纽建设管理局(以下简称建管局)就提出“精干、高效”的人员组成模式，引进人员除了从水电系统其他单位调入少量管理人员、技术骨干外，主要以接收大中专毕业生为主，长期合同人员队伍从总量上控制了规模，人员总数始终没有突破600人，即使在工程建

　　设高峰时也仅有594人，2003年底下降到514人，为企业的正常管理和后续发展创造了良好的开端。

　　打破单一的长期合同人员引入体制，在不同的岗位上实行不同的用工形式，主要包括：以劳务合同的形式引入部分技术人员和工程师，以短

　　期合同形式引入临时工作岗位和季节性工作岗位用工，以军民共建形式引进当地驻军完成后勤服务工作，以委托管理方式从省公安厅引入公安

　　队伍。通过以上用工形式的探索，既解决了工程建设中人员短缺问题，又减少了长期合同人员用工体制存在的弊端。

　　坚持推行后勤服务社会化，对工地职工住宿实行公寓化管理，对职工食堂实行内部市场化管理，对职工医院实行半市场化管理，不开办幼儿园、学校，对职工子女上学、入托实行福利补贴。这些措施避免了“大而全”“企业办社会”问题，使建管局能够集中精力搞工程建设。

　　2.多渠道、多途径、宽口径加大人才培养力度，以满足国际工程建设需要

　　(1)利用国际工程大舞台，强化业务培训，提高参与国际工程管理的综合素质

　　合同管理是国际工程管理中最重要的环节，因此建管局十分重视对管理人员进行合同管理方面的集中强化培训。几年来，全局参加合同管理培训的人员共700余人次。此外，小浪底的合同用语为英语，办公设备普遍使用计算机，针对大多数管理人员英语水平差、计算机知识欠缺等实际问题，连续举办了多期英语培训班、计算机培训班等。

　　在工作安排上，注重新老搭配，实行以老带新、以老帮新、新老互帮互学，采取加快起用年轻干部的策略，使新老两代人互教互学，取长补短，共同提高。大力倡导业主、工程师、中国分包商等各级各类管理人员在实践中加强自学，边干边学，在实际工作中运用和掌握合同条款，增强解决实际问题的能力。

　　通过以上措施，各类人员合同意识得到增强，运用合同管理工程的能力、外语水平、计算机应用水平普遍提高。小浪底的工程师在与外商打交道中，已从无所适从转为主动出击，较好地履行了“三控制一协调”的职责。人才队伍的业务水平得到普遍提高。

　　(2)利用国际工程大舞台，为行业培养骨干，建立一支能够参与国际市场竞争的队伍

　　小浪底是一个得天独厚的国际练兵场，是一个近在眼前的国际大学校。在搞好工程建设的同时，为了创造并总结出好的经验，为整个水利水电行

　　业培养出一批能够在国际市场上站稳脚、打胜仗的人才队伍，建管局对管理机构进行了多次调整，把更多的人员充实到工程师队伍中去。几年来，已安排2/3的干部进行岗位交流，多掌握—些专业技能，培养复合型管理人才，从业主、工程师队伍中抽调人员组成索赔小组，有意识地选拔了一批优秀

　　大学毕业生同高薪聘请的加拿大咨询专家一起工作，从管理、语言以及解决问题的方式方法等方面向专家学习。工程截流后，对干部进行了大幅度调

　　整，一批老同志退居二线，一批政治强、业务精、作风正、纪律严的年轻干部被安排到领导岗位，挑起了各项工作的大梁。

　　(3)建立具有小浪底特色的水利枢纽运行管理队伍

　　早在1996年电厂筹建和规划时，时任水利部副部长兼小浪底建管局局长的张基尧就对小浪底电厂提出了 “精干、高效、自动化”的高标准要求。根据这一要求，局领导班子将电厂人员的培养作为主要工作，很早就开始着手做好人

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