城市电网是国民经济发展中的基础产业，它的发展与规划必须与国民经济和社会发展相适应，现各地电网的建设基本都是力图与城乡的规划相配合。对于固定资产额巨大的供电企业而言，城网规划工作始终对供电企业的生存与发展起到决定性的作用。目前我国许多城市电网建设滞后的重要原因就是变电设施用地、输电的线路走廊和电缆通道等设施和规划用地都没有得到有效的保障。许多地方的电网发展规划还未完全纳入城市总体规划，未能实现电网规划与城市规划的协调发展。然而从近几年各地电网建设的情况来看，各地的电网建设基本上都是力图与城乡规划相配合，但还是存在或多或少的问题。

　　一、城市电网建设的基本原则

　　城市电网建设要以适应用电增长的需要为原则。要立足当前，兼顾长远，电力建设必须要有超前意识，同时，要不断提高城网的供电能力，大力加强电网结构建设，做到布局合理、调度灵活、设施先进，以达到比例协调、安全可靠、电压合格、多供少损。

　　电力网的设备选择还要坚持以科技进步为原则，在此基础上既要运行可靠，又要注重节约。要尽量采用小型化、免维护或少维护的无油化、自动化的设备。积极推广应用节能型的输变电设备，将高耗能的输变电设备逐步淘汰。对大城市的中心新建变电站，尤其是地下变电站应优先选用全封闭式的组合电器。要积极为实现变电站无人值班创造条件，并不断提高配电网的自动化水平以及电网的调度。

　　对新的技术经济开发区以及老城区的配电网，应贯以区别对待和因地制宜的原则。对原有的城网改造，要积极充分发挥现有配电网的潜力，将提高供电能力及可靠性列为主要目标，对正在发展的地区则宜采用较高的标准，尽量采用先进的设备，做到争取一步到位。

　　二、城市电网建设中存在的问题

　　改革开放三十年以来，城网建设改造取得了不少成绩，初步适应了城市经济发展和人民生活用电的需求，但是与整个形势相比，在部分城市还存在很大差距。城网在规划与发展中主要存在：城市配电网供电能力不足，供电可靠率不高，不适应现代城市经济发展与用户的用电需求，与国际发达国家相比差距还很大，多年来城网改造发展迟缓、困难重重，一些城网及全国电网线损率持续上升等问题。

　　于此而言，当前城市电网建设存在的最明显的问题就是电网建设和城市建设没能协调发展，电网建设和城市建设也无法同步进行，导致电网信息和城市建设信息不流畅，形成各干各的局面。

　　首先，电网规划大多是由电网企业自行制定的，没有与各地方经济、社会发展的具体情况和城镇发展的趋势相结合，有些规划中的目标过高或过低，缺乏科学性，有的时候没有与市政建设协调同步，造成城市电网投资的浪费和重复改造。

　　城市电网规划不能和城市规划相协调，地方政府部门对此审批难度也大，导致电网建设的随意性较大，局限性也大。

　　其次，电力企业在进行具体规划时，没有因地制宜的正确预测电量负荷，没有正确的调查、选择并整理历史符合资料，在对负荷数据的预处理和建立负荷预测模型上做的不够完善，这样就造成了资源和经济的双重浪费。

　　第三，城市电网规划和城市规划两者的衔接不够完善，地方政府和电力企业两者之间的关系定位也不够科学。城市电网规划本应是基于城市发展目标而制定的综合性规划，所以在电网规划和城市规划过程中，地方政府不应过多偏重于城市的规划发展。站在科学发展的基础上，城市电网规划应属行业规划，是具有专业性的规划，更具有区域性、跨区域性的特点。

　　三、城市电网规划的有效措施

　　城网改造指导思想是：以市场需求为导向，以提高供电可靠性、降低耗损为主要目标，加快城市电网技术改造步伐，提高供电质量，以求最大限度地适应国民经济的发展和社会用电的需求。要深化改革动力，更深层次的树立市场经济观念和改革的意识，贯彻好现有政策;积极探索供电企业新型管理模式和用户需求管理;

　　1、收集材料，综合分析，做好规划基础的工作

　　城市电网规划的基础工作首先就是做好整个规划的重要前提。为确保电网规划的科学性、合理性，前期资料的收集和分析工作是重中之重，这其中包括规划基础年的电量、最大负荷、分区负荷、经济发展指标、产业电量发展指标、电网及设备现状等基础数据，以及对这些数据进行分析和预测，为城市电网规划提供准确有力的依据。

　　2、电网规划与城市规划同步进行、协调发展

　　把城市电网规划纳入城市整体规划中是做好城市电网规划最重要的一点。城市总体规划是根据地方经济发展所需作出的一个综合的全面的规划，它更侧重于市区的科学合理的规划，更具综合性，它们之间应该是相互协调和衔接的关系

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