FIDIC是招国际咨询工程师联合会、是被世界银行认可的国际咨询服务机构，FIDIC条款在世界上应用很广，不仅FIDIC成员国采用，世界银行、亚洲开发银行等国际金融机构的招标采购样本也常常采用。FIDIC合同条款在传统上主要适用于国际工程施工。随着我国与国际的接轨，目前不少运用国内资金进行建设的工程项目也开始采用F1DIC条款进行工程建设。

    新疆维吾尔自治区吐一乌一大高等级公路、乌一奎高速公路是采用世界银行贷款修建的高标准公路，其中的沿线房屋配套设施工程也相应采用FIDIC条款管理模式进行工程监督管理。这也是新疆首次采用FIDIC条款对工业民用建筑工程进行管理，通过这几年对这2条路的房屋配套设施运用FIDIC条款进行管理的实践，认为在利用FIDIC条款对工业与民用建筑工程进行管理时，应主要抓好以下几个方面的工作：

    1作好前期的准备工作

    1．1作好工程的设计及审核工作

    对设计质量严加控制，是顺利实现工程建设三大控制目标的有力措施，设计质量直接影响整个工程的进度，对工程项目建设的成败有着至关重要的影响。首先要正确掌握建设标准，保证设计的质量，要求设计单位在严格遵守技术标准、法规的基础上，正确处理和协调资金、资源、技术、环境条件的制约，使设计项目能更好地满足业主所需要的功能和使用价值；其次通过招标投标方式选择合适勘察设计单位，达到拟建工程项目能够采用先进技术和工艺，降低工程造价，缩短建设用期和提高投资效益的目的；第三对设计阶段勘察设计工作进行监理，使业主从细微、繁琐的微观答理中解脱出去，而代之以专业化、社会化的监理单位来对设计单位的设计进行审查，保证设计质量、进度，使大的设计变更尽量控制在设计阶段。

    1. 2选择适宜的监理组织机构形式

    根据工程项目承发包模式确定相应的监理模式，例如工程项目采用设计或施工总分包模式，即业主将全部设计或施工的任务发包给具有必要资质的一个设计单位或一个施工单位作为总包单位。工程采用此承包模式，监理可采用一家监理单位进行包括设计与施工全过程监理，也可按设计阶段和施工阶段分别委托监理单位。根据工程项目特点，项目承包模式，确定适合的监理组织。常用的监理组织有：

    (1)直线制监理组织。
    (2)职能制监理组织。
    (3)直线职能制监理组织。
    (4)短阵制监理组织形式。

    监理组织形式选用是否恰当，对工程项目建设起着至关重要作用。如在吐一乌一大高等级公路配套设施建设工程中，监理机构模式采用的是职能制监理组织形式，总监代表处一驻地监理处一监理组三级管理模式，三级管理具有的科学性管理是无可厚非的，但对当时的配套设施工程管理而言，却存在着多头管理，信息传递路线长，相互推诿扯皮的情况，对工程的管理造成了很大影响。乌一奎高速公路配套设施建设时，吸取了吐一乌一大高等级公路配套设施管理经验。采用了直线职能制式总监理代表处一监理组二级管理模式，取掉了驻地处中间管理环节。使工程在质量、进度、投资等方面都有了很大的提高。

    1．3监理组织人员配备

    确定了监理组织的形式，还要注重监理人员的配备，只有优秀的监理人员组成才能形成高素质的监理组织，才能对工程起良好的监督管理作用。因此监理组人员配备也至关重要。首先要有合理的人员结构。项目监理组应由与监理项目的性质及业主对项目监理的要求相称的各专业人员组成。例如，对一般工程应考虑配备土建、水暖、电气、计量等专业人才；第二是要有合理的技术职务、职称结构。合理的技术职称结构应是高级职称、中级职称和初级职称的配备应与监理工作要求相称的比例。并非是监理人员的技术职务、职称越高越好，应根据监理项目的要求和需要来配备。例如：决策阶段、设计阶段的监理，应以中级及中级以上职称的人员为基本队伍。施工阶段的监理，应有较多的初级职称人员从事实际操作；第三是确定合理的监理人员数量。不是监理人员配备的越多越好，过多的监理人员会出现三个和尚没水喝的局面。同时，过少的监理人员对工程管理也会产生不利

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