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国际承包工程保险:中国建筑企业面临挑战
作者:佚名 来源:互联网 点击量: 发布时间:2008-12-29 14:07:04

   【摘要】 随着世界经济的复苏和整体经济环境的好转,对全球建筑工程市场的资本投入开始快速增长,国际承包工程市场正处于迅猛发展的时期。我国对外承包工程行业也取得了骄人的业绩。然而,国际工程中的风险是较高的,特别是大型工程项目投入大、工期长,易受不可预见的外来因素如自然灾害、暴乱、战争等不测事件影响,而造成巨大的损失。因此,需要提高我国对外承包工程公司的风险管理意识,熟悉国际市场工程保险操作,以转移风险和增强他们的国际竞争力。

  随着世界经济的复苏和整体经济环境的好转,对全球建筑工程市场的资本投入开始快速增长,国际承包工程市场正处于迅猛发展的时期。我国对外承包工程行业也取得了骄人的业绩。然而,国际工程中的风险是较高的,特别是大型工程项目投入大、工期长,易受不可预见的外来因素如自然灾害、暴乱、战争等不测事件影响,而造成巨大的损失。因此,需要提高我国对外承包工程公司的风险管理意识,熟悉国际市场工程保险操作,以转移风险和增强他们的国际竞争力。

  与其他行业相比,建筑业往往面临着更大的风险,很多时候承包商是风险的主要承担者。对于他们而言,工程保险是转移部分项目风险、保证工程建设目标实现的一个重要手段。首先,保险公司为了降低风险,会派出自己的监督管理人员监督工程的实施,以最大限度降低事故发生概率,或在事故发生后降低损失。这在客观上提高了施工安全和工程质量。其次,通过投保工程保险使各建设主体成为被保险人,这样只要是保险责任范围内的损失,均可由保险人负责赔偿,从而减少了项目有关各方之间的纠纷和争端。另外,在各项规范日趋完善的国际工程市场中,如果承包商没有购买相应的保险,几乎无法取得国际工程的施工权,于是一些中国对外承包公司涉足国际工程时常常会感到保险经验不足,从而竞争力较低。

  目前,一些国际组织在援助发展中国家兴建水利、公路、桥梁以及工业与民间建筑的过程中,都要求通过工程保险提供风险保障。目前在国际工程保险市场上的险种主要包括以下几种:

  一是工程一切险,分为建筑工程一切险和安装工程一切险;

  二是施工机具和设备险,该险种可以是一切险的附加险,它对承包商施工用的工程机械进行承保;

  三是第三者责任险,该险种也可以是一切险的附加险,对所承保工程直接相关的意外事故引起工地内及邻近区域的第三者人身伤亡、疾病或财产损失进行承保;

  四是远洋运输险,即对所有通过国际远洋运输的设备和材料的海上运输风险进行保险;

  五是雇主责任险,对雇员在受雇期间因工作遭受意外而致受伤、死亡或患有与业务有关的职业性疾病情况下获取医疗费、工伤休假期间的工资及必要的诉讼费用等承保(近年来我国公民在国外工程上屡遭袭击,风险增大,在这里建议我国的对外工程承包公司投保该险种);

  六是机动车辆险,即为具有公共牌照的机动车辆进行投保,包括办公用车、运输车辆和拖车等,标的包括机动车本身和第三者责任险 (国外承包工程的项目组或经理部应投保该险种);七是十年专业责任险,一般在法语区国家要求有该险种,要求承包商在工程竣工验收前向业主指定的保险公司投保,否则不予临时验收,该险种针对工程临时验收后 10 年内的主体工程质量责任承保,特别是对坍塌、下沉、裂缝等重大质量责任承保。

    中国承包商面临的问题

    首先是意识上缺乏对风险的重视,对风险存在着侥幸心理。相当多的承包商认为投保仅仅增加了工程的执行成本,得不偿失,能少投则少投,能不投则不投,这对管理项目风险是非常不利的。

  其次是对外工程承包风险基金尚未建立。鉴于越来越多的承包商受到不可预见的不利事件 (尤其是政治方面的风险,如暴乱、战争等)影响而遭受损失,有些国家设立了政治风险担保基金。一旦发生政治风险,企业将得到最高超过 20%的赔偿。我国的工程承包市场大多集中在发展中国家,那里政治经济不稳定,各种不可预见的风险更为突出,亟需尽快建立相应的工程承包政治风险保障制度。

  第三是缺乏对工程所在国法律和保险市场的了解。据有关统计资料表明,有将近 60 个国家,尤其是很多不发达国家,不同程度的在本国的法律中对保险有着限定性的规定。中国的承包商往往缺乏对当地国家保险方面法律的了解,于是给合同的执行带来了很多法律困难。同时,当被要求在项目所在国投保时,如何选择有实力的保险公司,如何及时地得到赔付也是中国承包商在执行项目过程中面临的困境。

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