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新世纪国际劳务市场现状及发展趋势
作者:佚名 来源:建设工程教育网 点击量: 发布时间:2013-3-19 12:57:42
性工人。这三类移民每年分配的优先劳工签证名额各有4万人。第四类是宗教领袖和其他宗教人士。以劳工关系为基础的移民还包括护士,但它作为特例项目处理。第五类是以投资、创造就业机会为基础。外国劳工进入美国可能加剧劳工竞争,因此,在办理移民的申请程序上,劳工移民不仅受到移民局的控制,在很大程度上也要遵循美国劳工部制定的管理条例,相当部分的劳工移民在得到移民局批准前,先要向劳工部提出劳工申请,即外国劳工认可证明书。

  加拿大:

  同样也是一个移民国家。它对技术移民采取的是打分制,加拿大移民局于2002年6月11日正式公布了技术移民新法的最终评分标准。满分为100分,75分为及格。近年来,加移民政策出现以下变化:

  第一,移民政策以实现社会和经济发展的整体目标为根本出发点,移民选择标准将重点考察移民对加的经济和社会发展的贡献能力,及融入加社会的能力。

  第二,独立移民选择标准将注重移民融入加社会的潜力,强调移民的语言能力、年龄、教育程度和应聘能力等。

  第三,独立技术移民选择和审核方法加强了对申请者的教育程度和语言能力的要求,移民部每年将确定加劳务市场短缺的职业,重点输入此类移民。

  第四,商业移民的选择注重其商业背景和融入加拿大商业社会的能力,投资移民项目将以加强中小型商业企业的风险投资来源来设计,以更好的支持经济发展,提供更多的就业机会。

  第五,家庭类移民方面,配偶和子女的移民仍然被列为家庭团聚类移民的首位,减少需担保人经济支持的父母、祖父母类老人移民,增加担保人的成年子女、兄弟姐妹移民。

  目前加拿大每年能够接纳移民20万至22.5万人,实际移民数大约为18 - 20万人。近几年来,中国大陆人士前往加拿大移民的人数不断上升,从1998年起,中国已成为移民加拿大人数最多的国家。

  三、供给状况

  1、总体供给

  总体上看,国际劳务市场的供给远远大于需求,主要是普通劳务严重过剩,而高级劳务则呈现供不应求的局面。目前,国际上劳务输出较多的发展中国家主要有:菲律宾、墨西哥、印度、印度尼西亚、巴基斯坦、孟加拉、埃及等,中国是一个潜在的劳动力供应大国。

  2、服务部门的供给情况

  计算机服务:

  印度是仅次于美国的全球第二大软件出口国,印度政府从儿童抓起,加大教育投入,使印度人从小就接受信息技术教育,培养了一大批高素质的专业技术人员,使得印度的软件人才供应在世界上首屈一指。另外巴西、中国也是较大的供应国。

  海员:

  目前世界上海员劳务的主要供给国及最具潜力的国家是菲律宾、印度、波兰、克罗地亚、俄罗斯、乌克兰和中国。

  其中,菲律宾是世界海员劳务输出最多的国家,国内拥有100多所海事院校,每年培养数千名海员,而本国远洋船队规模很小,绝大多数海员都被派往国外。菲律宾海员在语言上具有很强优势。但近年来菲律宾的海员外派受到来自印度、中国、波兰、克罗地亚等国的挑战。

  印度海事院校以培养高素质的高级海员著称,印度政府和私人部门均非常注意对海事教育的投资, 1998 - 2000年,印度政府共投资6000万美元,而私人企业和机构共投资4000万美元。尽管本国远洋和内河船队规模较大,但受高收入和低税收的驱使,印度高级海员纷纷投奔国外,本国船队反而出现人手短缺现象,只有5700名高级海员和2.3万名普通海员服务于本国船队。相反,其外派高级海员约为1.2万名,普通海员为2万名。

  波兰的传统海事教育力量很强,每年海事院校的毕业生数以千计,东欧巨变和前苏联解体,导致大批海员失业和就业困难。因此,波兰的海员积极到国外谋求工作。与亚洲国家相比,波兰海员进入欧洲市场具有地理和交通方面的便利。近年来波兰的海员日益受到西北欧海运国的青睐,挪威、德国等航运大国的船东协会陆续与波兰海员工会签订集体外派协议,波兰海员进入欧洲市场的机会将越来越多。

  克罗地亚也具有悠久的航海教育传统,其六所海事院校每年可培养500名高级海员,大部分外派至西欧、北欧。随着近年来东欧经济的不景气和南斯拉夫战火的破坏,海员职业吸引了越来越多的年轻人,可外派海员人数达五万人,比十年前翻了一番。由于未来液化石油气船、液化天然气船等特种船舶上的高级海员严重短缺,而克海员在特种船舶上有着丰富经验和专业知识,因此在该领域具有较强的竞争优势。

  中国在海员输出方面的明显优势是产量高。中国目前共有船员40多万,全国的五所海事学院和80所中专每年

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