过去一年来，在全球金融危机的特殊背景下，我国对外承包工程和劳务合作业务经历了严峻的考验，呈现出不同的发展态势。近日，记者针对我国的对外承包工程和世界各国合作情况专访了中国对外承包工程商会综合处副主任张湘。

　　对外承包工程业务指标逆势而上

　　2008年金融危机爆发以来，世界各国经济普遍受到冲击，全球承包工程市场出现萎缩，资金到位率降低、合同谈判困难以及项目搁置或延期等现象增多，一些国家外汇管制、出入境限制等贸易保护主义措施抬头，企业在海外开展业务的难度加大。这样的背景下，我国对外承包工程业务在2008年高增长的基础上，2009年各项指标继续保持两位数增幅。完成营业额777亿美元，同比增长37.3%;新签合同额1262亿美元，同比增长20.7%，延续了近10年来业务迅猛发展的势头。

　　张湘表示，在外资、外贸业务均出现下滑的情况下，我国对外承包工程业务取得这样的经营业绩殊为难得，这与政府的积极促进和企业的自身努力是分不开的。一方面，政府加大了对企业开拓海外业务的支持力度。2008年9月《对外承包工程管理条例》出台以后，业务管理规范化进程加速推进，国家加大了政策性资金的投放，扩大双优贷款和援外工程资金规模，实施专门的工作方案为承包工程和大型设备出口类项目提供便利，积极帮助企业渡过难关，“中国资金”成为2009年度我国对外承包工程业务增长的强劲推动。另一方面，面对危机带来的诸多不利因素，企业积极转变旧有业务模式，注重提高设计水平、工程服务能力、项目投融资实力，加强资金管理和风险管控，注重企业品牌建设和社会责任建设，尝试企业间合作新方式，通过提升企业的综合竞争能力争取更多的发展机会。

　　对外承包工程呈现新特点

　　张湘向记者介绍了过去一年我国对外承包工程业务的特点：

　　一是项目大型化的趋势更为明显。全年新签合同主要集中在铁路、公路、电站、房屋建筑以及石油化工领域。

　　二是亚洲、非洲的传统市场继续巩固，新市场开拓闪现亮点。从完成营业额的情况来看，亚洲和非洲地区分别占51.2%和36.2%，两大洲营业额占营业总额的比例由2008年的86%继续上升到87.4%。

　　三是专业领域多点开花，交通运输、房屋建筑和电力行业占据较大份额。

　　四是项目由传统的施工承包向更高端的业务模式发展。随着企业业务能力的不断提升和行业竞争的日趋激烈，越来越多的企业积极转变发展方式，在不断提高施工承包水平的基础上，开拓高端业务领域。

　　五是对外承包工程企业综合实力不断提升，央企依然是业务的主力军。“中国军团”在国际市场上的竞争力继续提升。从我国商务部的统计看，中央大企业签署的合同额占到合同总额的近一半。值得一提的是，越来越多的企业在提高业务能力的同时，开始注重环保、公益和相关方利益保护，自觉地将社会责任纳入企业经营战略，积极促进东道国经济长远发展，谋求互利双赢，体现了国际大企业应有的风范。

　　对外承包工程快速增长不可期待

　　2010年对全球经济来说是充满挑战的一年，“总的来说，未来一年可能会是在调整中复苏的一年，复苏将经历缓慢曲折的过程，近期的快速增长不可期待。”张湘向记者表示。

　　对于我国对外承包工程行业来说，随着全球经济的复苏和国内政策环境的改善，很多有利因素对2010年的业务增长形成支撑，但仍然有一些不利因素会对业务的发展产生影响。张湘认为，总体来看，2010年我国对外承包工程行业的增长态势不会改变，预计增长的幅度仍可达到两位数。企业会继续保持积极审慎的态度，把握国际市场回暖的机遇，保市场、保份额，同时在转变发展方式上狠下功夫，抓住世界产业大重组、大洗牌的时机，积极探索实践转变增长方式，坚持开拓市场和获取资源相结合，推进行业结构调整和优化。