摘要：建筑工程的预决算在一定情况下直接影响工程的后续工作，文章作为控制建筑工程项目投资的重要手段，预决算在项目招标和企业经营管理中起着重要作用。文章就预决算中常见的问题,进行简单的阐述，并提出几点改善意见。

　　建筑工程预决算是对整个工程项目，在一定时期内收入和支出情况的体现。可以通过货币形式来对工程项目的投资进行评价，同时也是反映建筑工程效果的最直接体现。预决算的精确程度关系到一个建筑企业的兴衰，也是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制施工计划的重要依据。

　　1国内建筑工程存在的问题

　　①工程预算定额不健全。许多建筑企业在进行工程预算编制的时候，常常会遇到诸如借用定额的问题。例如在进行房屋建筑工程预算编制的时候参照标准进行定额，这类定额的借用，因为没有考虑到地域、建筑工程、建筑技术等因素的影响，而造成预算编制的不合理和预算编制的失控。

　　②计算方法存在的偏差。我国很多建筑企业在进行工程建设预算时存在一定的定额差异，之所以产生这种问题，一方面是由于预算定额的不正确，另一方面是由于计算的方法存在较大的误差。例如：建设住宅楼时，经过多方面的调查资料及工程实例发现，预算定额不健全导致预算编制过程中常常出现定额偏差，因为在很大程度上，由于很多不确定因素。例如：工程价格、建筑材料、市场行情、材料变化等造成工程预算失控，预算金额偏高。虽然预算的定额是统一标准，由于外界条件的变化，预算定额很大程度上存在偏差。虽然在一定程度上预算机关在尽量的避免技术差值，但是随着市场竞争的日益激烈，异地承揽或跨行业工程项目不断增高，各地的预算编制、预算定额不同，更加剧了预算差值。

　　③缺乏政策有效的激励政策。一般情况下，大企业拥有自己的预算管理工作人员，中小企业却很少专门的成立预算人员进行管理。据统计，大型企业的预算管理人员并没有进行专门的培训，工程预算一般是在工程开始后进行，随着工程结束而结束。当预算管理人员有了一定的工作经验，又因各种原因工作调动，这样预算工作又被搁浅了。出现这种现象的原因，主要是预算部分激励机制不健全，不能充分调动职工的工作积极性，预算部门不能留住人才，建立健全激励政策在一定情况下影响预算的结果。

　　④协作沟通能力差。在工程建设过程中，由于设计单位、设计部门和施工单位之间没有进行沟通，在工程建设和工程监理上不能达成一致，各自为政，而工程监理只能对工程进度、工程质量进行监督，很少参与决策分析、投资管理。在广义上预算虽然包括单位预算和工程预算，但是由于缺少对设计方案和造价的控制，设计成型的建筑，设计保守、预算较高、与现实生活脱节，预算在一定情况下，只的停留在静态、滞后层面，根本满足不了市场的需求。

　　⑤材料价格管理混乱。尽年来建筑市场随着科技的发展，建筑材料价格一直浮涨，在工程造价中材料费占60%左右。因此，控制材料价格对有效的控制和降低工程造价，提高建设投资效益有重要意义。一般建筑工程材料，一部分是建设单位选购，另一部分是施工单位自购。因此在对材料购买时，就出现同一型号、材质的材料价格差异很大。

　　2建筑工程决算中存在的问题

　　2.1高套定额问题

　　高套定额是指使用低标准，套用高标准的定额，以增加工程预算。例如，在工程项目预算中，每个人挖土定额套用人工挖基抗定额的项目，这样以来每一百立方米的土地就多出418.12元，无形中就提高了整个工程的总预算。

　　2.2工程的质量问题

　　①建筑工程有很多计算内容，工程计算在一定情况下，直接影响工程的结算。例如：测量工程屋内面积，根据计算屋内实际用空心板40块，如果计算不准确写成45块，墙体500 m2，写成700 m2，这样就会增大结算，这就要求审计人员能够熟悉工程计算，能准确的计算出工程用量。

　　②工程计算重复。工程建设的一些小的项目，在工程定额中已经列入决算，但是决算在其他额定项目中也可以此项工作，这样就重复计算了工程量，自然而然的增加建设单位工程负担，造成资金大量浪费。

　　③定额包括的内容，在做工程计算时容易分开计算。例如在整体面层的水泥砂浆、水磨石地面中，每一百平方米的额定项目，已经包括95 m踢脚线，虽然额定表面并没有写出来，但是却是包括的内容，有的施工单位，在计算时就将踢脚线在工程计算时另算，这样无形中也加大了工程决算。

　　3对策

　　①建立完善预算管理体系。根据建筑工程预决算定额体系，可以有针对性的建立一些适合当地施工水平和市场需求的预算编制，建筑企业在进行工程预决算的时候可以考虑根据工

[1] [2] 下一页