一、 当今建筑工程价格管理工作存在的问题

　　1.与目前发展的市场经济不相适应。

　　由于建筑工程价格控制一直采用传统的模式，通过计算工程量、套用定额及取费标准，最后汇总出工程价格，这种价格其实属于计划价格范畴，而目前市场已大部分放开，人工、材料、机械台班价格在不断地变化，甚至子某些价格已大大超过定额水平。虽然近几年对工程价格实行“动态管理”，定额部门定期对材差进行调整，但调整情况往往滞后于市场，仍然存在着局限性，自然而然就形成了“活市场、死造价”的被动局面，它严重地制约了施工企业经济效益的提高，威胁着其生存和发展。

　　2.与工程施工的实际情况相脱离。

　　当今预算定额是按照部门的平均水平，通过测算、抽查等方法编制出来的，它对于不同的施工方案、施工工期、施工环境和施工水平等实际情况来讲，具有一定的局限性，在很大程度上制约着工程价格，这样按预算定额确定的工程价格其实是一个“理论价格”，这种理论式价格已经严重脱离了施工实际情况，以难反映工程的实际投入。

　　3.取费标准复杂，指令性强，违背价值规律。

　　在市场经济条件下，建筑施工企业都巳成为独立的经济实体，它们迫切需要一个平等交易、公平竞争的环境。而现行的间接费取标准却恰恰忽视了这一点，它计取的办法是按企业所有制性质、企业资质等级和工程类别加劳保费等分别计取的，取费标准复杂且指令性强，从而人为造成了同一工程不同价格的不合理状况。这种反常现象严重扰乱了建筑市场的工程价格管理工作，严重破坏了施工企业竞争的合法环境。(l)增大了投资包干、招标投标的难度，因为企业等级不同、所有制不同，其工程报价和标底就不同，这样就客观上加大了作标底的工程量。(幻低资质企业和高资质企业联营，高资质企业将承包的土程包给低资质企业，白己拿管理费，低资质企业拿高资质企业执照去承懈工程，将级差让给高资质企业。从而出现工程质量低劣、拖延工期、工程多次转包等弊端。

　　4.影响国际承包.随着我国市场经济和对外开放的不断发展，参与国际工程承包市场竞争的机会与日俱增。

　　国际工程价格管理也象招标投标，“曰Dlc"合同条款一样，具有一套严密的定价和管理方式。而我国仍然采用工程价格的传统定价模式，与国际惯例相差甚远，从而严重影响国际工程的承包，或者承包后也无利可图。随着我国重返“关贸协定”，这种后果将会越来越严重。

　　二、工程价格管理工作改革的几点思路

　　1.改革传统定摘，实行撞制圣、指导价的方针。

　　由于市场经济已日益发展，价格已基本放开，因此，要搞好价格管理工作，必须取消原来的计划价格，培育发展市场价格，但因目前正属于计切经济向市场经济发展的过渡时期，价格完全放开还有些难度，因此，对工程价格管理来说，政府有关职能部门应该建立价格咨询服务休系，运用微机储存、处理、检索功能，对工程消耗的主要资源进行预测、整理、分析，并发布指导性的价格，从计划价格发展到指导价，向市场价平稳过渡，达到宏观控制工程价格的目的。

　　2.改革取费标准，建立按工程类别的取费方法。

　　在目前经济条件下，取费完全放开还是有些超前，原因是我国经济基础不太强，资金比较短缺，基建投资者总希望投资省、俭、低，如果完全实行竞争费，将会出现盲目压价现象，各种不正之风更加泛滥，使企业难以承受。因此，实行指导费用将是当前过渡时期建筑业发展的有效良方。而目前建筑业取费标准复杂，并且已暴露出许多弊端，为了适应市场经济的发展，必须改变原来按企业所有制性质和企业等级取费方法，建立起单一的按工程类别的取费方法，这种就避免了同一建筑产品不同价格的状况出现，实行了同一产品同一价值.这是市场经济和价值规律的客观要求，是改善价格管理工作，顺应建筑市场竞争的必然趋势。当然，在目前这种过渡时期来说，实行这种取费标准也应该仅仅是指导性的，在实际运作中，应根据实际情况以及承包商各白的施工方案、施工工期、承包利润等，通过招标投标来决定取费，确定工程价格。这样既可以避免盲目压标压价，又可以做到计价有据可依。

　　3.建立完善的招标投标机制.搞好工程价格管理，必须应具备一个统一的、稳定的、健全的市场，平等交易、公平竞争的环境。

　　要树立起这个良好环境，首先应建立起完善的招标投标机制，这种机制应是建筑市场最基本的竞争方式，也是发展商和承包商确走工程价格的基本过程。多年来的招标工作已经证明，建立完善的招标投标机制，有利于增强企业的紧迫感、危机感，激发企业的活力，调动企业的积极性和创造性，提高工程质量，降低工程造价.因此，在推广招标投标承包机制时

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