摘要：本文主要分析在建筑工程施工阶段，如何从工程的变更、索赔、工程的结算控制等方面去控制造价水平，以确保工程质量与安全为前提，为建筑投资企业节省资金，实现最大的经济利益。

　　一、建设项目施工阶段工程造价的控制

　　建设项目施工阶段工程造价的控制是建设全过程造价控制不可缺少的重要一环，在这一阶段应努力作好以下工作：认真作好建设工程招投标工作，严格定额管理，严格按照规定和合同约定拨付工程进度款，严格控制工程变更，及时处理施工索赔工作，加强价格信息管理，了解市场价格变动等。工程造价管理是建设项目管理的重要组成部分，建设项目施工阶段工程造价的确定与控制是工程造价管理的核心内容，通过决策阶段、设计阶段和招投标阶段对工程造价的管理工作，使工程建设规划在达到预先功能要求的前提下，其投资预算数也达到了最优的程度，这个最优程度的预算数能否变成现实，就要看工程建设施工阶段造价的管理工作做的好坏。做好该项管理工作，就能有效地利用投人建设工程的人力、物力、财力，以尽量少的劳动和物质消耗，取得较高的经济和社会效益。

　　二、施工阶段工程造价控制的措施和方法

　　施工阶段是实现建设工程价值的主要阶段，也是资金投入量最大的阶段。因此在实践中，往往把施工阶段作为工程造价管理的重要阶段。施工阶段工程造价管理的主要任务是通过工程付款控制、工程变更费用控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约工程造价潜力来使实际发生的费用不超过计划投资。施工阶段工程造价管理应从组织、经济、技术和合同等多个方面采取措施。

　　1、组织措施

　　(1)在项目管理班子中落实从工程造价控制角度进行施工跟踪的人员分工、任务分工和职能分工。(2)编制本阶段工程造价控制的工作计划和详细的工作流程图。

　　2、经济措施

　　(1)编制资金使用计划，确定、分解工程造价控制目标;

　　(2)对工程项目造价控制目标进行风险分析，并制定防范性对策;

　　(3)进行工程计量，必须与现行定额规定的计算规则一致，严格来说，如果未出现施工变更，则完成部分的工程量应当与预算书中的工程量相同。承包人计量的已完成工程量必须经过工程师的确认才有效。对承包人超出设计图纸范围和因承包人原因造成返工的工程量，工程师不予计量;

　　(4)复核工程付款账单，签发付款证书，在施工过程中进行工程造价跟踪控制，定期进行造价实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差，分析产生偏差的原因，及时采取纠偏措施;

　　(5)协商确定工程变更的价款，并进行审核竣工结算，对工程施工过程中的造价支出做好分析与预测，经常或定期向业主提交项目造价控制及其存在问题的报告。

　　3、技术措施

　　(1)对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。(2)继续寻找通过设计挖潜节约造价的可能性。(3)审核承包人编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。

　　4、合同措施

　　(1)做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是有实际施工变更情况的图纸，积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。

　　(2)参与处理索赔事宜，同时还要参与合同修改、补充工作，着重考虑它对造价控制的影响。以下将以工程变更为例，探讨在施工过程中，如何处理并控制工程变更引起的造价管理问题。

　　三、因工程变更引起的造价管理方法及要点之分析

　　在建设工程项目的整个实施过程中，虽然经过认真的可行性研究、周密的设计和施工组织设计，但工程设计变更、施工进度与条件变更、工程量变化以及承发包双方在执行承包合同中的变化等是常常发生的。这时承包商就有权通过执行收到的变更指令，按照合同规定就增减的项目内容重新报价或估价，或要求给予额外经济补偿，理由是任何改变或设计不符等都将影响工程进度和费用，导致直接或间接的损失。也可以说这是一种对承包商相当有利的曲线索赔，一种创收方式。因此正确处理与控制工程变更及其价格的确定，工程造价管理人员必须高度重视。

　　1、建筑工程变更的概念及其分类

　　工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的“新增工程”。建筑工程变更如果按照变更的起因划分，变更的种类有很多，如：发包人的变更指令(包括发包人对工程有了新的要求、发包人修改项目计划、削减预算、对项目进度有了新的要求等);由于设计错误必须对设计图纸作修改;工程环境变化;由于有了新技术等需要改变原设计、施工方案等等。但这些最终往往表现为设计变更，因

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