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浅谈建设工程造价的影响因素和管理措施
作者:俞 慧 来源:本站原创 点击量: 发布时间:2009-12-24 16:42:58

  摘要:本文介绍了工程造价的主要内容,对其影响因素作了分析,并提出了相应的造价控制管理措施。

  关键词:建筑安装;工程造价;管理

  1前言

  工程造价的控制,是贯穿于整个建设工程由始至终的一个最重要的内容之一。在我国建筑工程领域,长期存在概算超估算、预算超概算、竣工结算超施工图预算的"三超"现象。除开自然因素的影响外,人为因素的影响是可以尽量减小甚至完全消除的。本文简要论述了建设工程造价的主要内容,并在此基础上,分析了工程造价的影响因素及控制措施。

  2工程造价的主要内容

  建设工程的造价由设备费、建筑安装费以及其他管理费构成,其中建筑安装费是建设工程造价非常重要的组成部分,如何加强建筑安装工程投资管理,把建设资金控制好,最大限度地创造出投资效益是投资管理者孜孜以求的目标,要加强建筑安装工程投资管理,必须抓好以下几个方面的工作。

  要坚定不移地实行工程招标发包制,因为实行工程招标发包制是铲除腐败、节约投资、择优选择施工单位的最佳方式。

  必须抓好从事建筑安装工程投资管理人员业务素质再教育,制定出一套切实可行的建筑安装工程投资管理的规章制度和管理办法。因为教育可以筑起思想道德防线,制度可以确保工作正常开展。

  建设工程结算造价的编制应该严格遵守国家、省市的相关规定;严格遵守建设单位和施工单位所签订的合同条款。另外,在签订建筑安装工程承包施工合同时,尽可能将设计变更等因素考虑在内,以便将来结算时最大限度的不作调整,从而有效的控制工程造价。

  3建设工程造价的影响因素分析

  3.1按工程建设的顺序和进度,影响造价的首先是设计

  加强设计过程的控制和管理,是建设单位及业主不可忽视的一项最重要的工作。据有关资料分析,影响造价的各种可能性因素中,初步设计阶段占有75%~95%,技术设计阶段占有35%~75% ,施工图设计阶段占有5%~35%。显而易见,影响造价的关键在于设计阶段。施工企业按图施工,原则上未经设计方许可无权更改设计。如果设计上不合理、设备和材料上的选用不合理,则直接影响着工程造价的控制。

  作为设计影响造价的因素。首先是设计人员对该工程项目建设意图的理解。按建设单位或业主所提要求,提倡多方案竞标,优化设计。当前,各设计单位相同专业设计人员素质参差不齐,加之管理及用人制度的诸多矛盾的影响,针对每一个工程项目,在设计人员的安排上就不可能择优组合,这不仅影响建设工程的质量、造价、工期,而且,影响设计单位的声誉又影响业主的收益;

  另一方面,受市场经济大潮的冲击和管理、分配体制的影响,设计人员热衷于为业主从"推荐"施工单位到"推荐"、"选用"某种品牌的设备、材料,从中收取生产厂家的回扣费,实质上加大了业主的投资。

  3.2施工单位的技术水平和素质的高低,也是一条重要因素

  当前,市场经济冲击着社会的各个角落,施工单位也不例外,尤其是个别企业,尽量以最少的投入来获取最大效益。内部质量、技术及造价管理部门设置不健全,或设置健全但无具体的落实和监督措施,保障不力,形同虚设。这种施工单位不是本着提高服务质量,为建设单位节约的原则,强化管理、内部挖潜、减少浪费、降低成本,而是常常利用合同条款的某个缺陷来获利,例如施工条件、周围环境条件、工程变更、进场路线及道路通行权与设施、环境保护、工程设备材料和工艺的实施方式、风险和责任及不可抗力的界定与处理、违约及赔偿等等,最终导致工程结算严重突破工程预算。

  施工组织设计方案的合理性直接影响建设工程造价。施工组织设计是由施工单位编制,监理及建设单位审定的。合理的施工组织设计是施工单位进行科学管理的重要环节,是施工单位高质高效、低成本低消耗、加强管理提高经济效益的重要手段,也是建设单位控制工程造价的重要保障措施。

  在工程预算、分阶段结算或工程竣工结算时,部分施工单位往往站在自身的利益角度,故意曲解定额工程量计算规则及定额子目的套用,尽量高的计算工程造价。

  3.3由于建设工程的复杂性,影响因素的多变性,工程实施阶段往往会出现一些意想不到的图纸外工程项目或隐蔽工程,如既关系到工程的质量,还关系到工程造价的隐蔽工程的签证等。这就必须加强隐蔽工程验收会签制度,杜绝掺假和漏洞。对于建设单位,除了随时检查隐蔽工程的质量、严把隐蔽工程验收签证外,对于图纸以外的工程发生隐蔽前要组织设计单位

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