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做好地铁工程监理工作的几个难点和对策
作者:佚名 来源:工程资源管理网 点击量: 发布时间:2012-2-14 14:27:52
人员的匮乏以及监理单位和监理人员对于地铁工程监理经验的不足,使地铁工程的监理工作存在许多不规范的地方。作为政府投资的重点工程,建设单位对参建方的要求相对于民间投资的一般工程要规范的多,而监理企业和监理人员能否适应、如何适应这种规范的管理和要求却是一个大问题。

  一方面,监理人员中有地铁工程管理经验的比重偏小,这些人员很难在短时间内全面掌握地铁工程相关的技术规范、标准,更不能游刃有余地理解运用新技术、新设备、新工艺、新材料的技术特点,甚至不适应由建设单位倡导的地铁工程的管理系统和管理方法。严重的连监理单位也缺乏相关经验,编制不出有效的地铁工程监理实施细则。另一方面,监理企业引进的有地铁工程管理经验的监理人员多来自施工单位和科研单位以及退休技术人员,这些人员对监理工作又理解不够,不能很好完成监理工作。不了解监理规范、不能按监理规划的指导执行监理工作,不知怎么做和做什么是他们的最大特点。所以重视质量控制和进度控制,忽视投资控制、合同管理和信息管理;重视施工技术知识的学习和应用,忽视经济、法律、管理知识的学习和运用;重视现行技术规范的标准,忽视对“四新”的学习和运用;重视宏观粗线条管理,忽视监理工作细节,懒于深入;重视施工过程检查,忽视施工准备阶段的方案审核工作;重视现场工作,忽视内业资料和信息管理分析总结工作;重视工作态度,忽视工作成效等都是监理工作不规范的表现。

  另外监理手段不先进也是突出问题。在地铁建设工程中,建设单位对监理周报、月报、季报、年报的内容和时效性要求很高,因此对工程监理信息的管理要求及时准确、内容完善。如何利用好网络通信技术提高计算机信息管理层次和效率是从事大型工程项目监理工作的一个重要课题。

  施工安全隐患多,监理人员提心吊胆作为易发生安全事故的地铁施工,施工安全隐患是压在每个参建人员头上的一块重石。防水、防火、防塌方等安全生产的监督管理在地铁施工中是监理的重要日常工作。年起实施的《建设工程安全生产管理条例》中明确规定了监理对安全事故应承担的责任,而年发生在上海地铁4号线和北京地铁5号线的施工安全事故中,相关监理单位和监理人员都因为承担责任而受到了处分,这些都对监理人员构成一定的心理压力。前文谈到作为施工作业面全在地下的地铁施工,由于各种因素,安全事故极易发生,有的甚至影响面极广、损失极大,如上海地铁4号线事故,由于社会公众和媒体对地铁的关注程度较高,有的事故则得到媒体的“特殊关照”,被大肆渲染,如北京地铁5号线的事故。从而加大了目前正在从事地铁工程监理工作的监理人员的心理压力。适当的压力是工作的动力,而过重的压力将给正常工作带来负面影响。这是地铁监理工作中需要解决的又一个难题。

  检查、视察、考察、会议、参观多,监理人员疲于应付因为是重点工程,建设单位的组成比较复杂,有很多政府部门都直接参与管理协调工程,从建设单位的各个部门到政府有关部门,对工程的检查多是地铁工程一个突出特点,同时视察、考察、会议、参观也多到令监理人员疲于应付。多数着重解决问题的会议如专家们对某个方案的专题研讨会等对工程确实有好处,经常性的检查对督促工作的开展也见效显著,但过多形式上的内容将对工作和工程本身产生不利影响。如何辨别出有益的检查、会议、视察等加以利用,巧妙回避浪费时间和精力的内容并协调好各方关系对监理工程师是不小的工作协调能力考验。

  监理工作成本高,企业收益少在地铁工程中,建设单位的管理通常很规范、严格,其程度远远超过普通的工业与民用建筑工程。通常在监理招标文件和监理合同中都有明确的条款,规定监理工作范围和多达几十项详细的工作内容,对监理设备的配备、监理人员的配置到位等都提出详细要求和违约罚则。比如在北京地铁五号线的监理合同中,明确要求监理单位配几台公务车,数台计算机、复印机等各种办公设备等。监理人员的工作强度很高,但也未必全能监理到位。对企业来说,虽然监理费用绝对值较高,但投入也很高,最终其付出与收益不成比例,而且存在的各种潜在风险也很大。做好地铁监理工作的几个重点对策以上难点和问题不能涵盖所有难点和问题,但却是比较有代表性、比较突出。解决好这些难点,对地铁监理工作会有很好的促进。

  1.树立做好监理工作的信心首先端正全心全意为建设单位做好监理服务工作的正确态度。做好地铁工程这样的重点大型工程,监理单位和监理人员一定会在业绩和经济效益上都得到丰厚回报,这点不容置疑。只要在工作中表现出过硬的工程管理水平,监理单位的主体地位自然会得到确立。领导和政府部门的每一次检查、视察、考察对监理单位也是一次展示自己、宣传自己的绝佳机会。

  2.建立过硬的项目监理组织机构监理企业不仅应按招标文件和合同的约定组织人员、建立

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