(六)水文化建设

　　积极建设完善的水文化体系，使单位文化“内化于心”，得到职工的认知认同;“固化于制”，体现到单位规章制度和行为规范中;“外化于行”，转化为职工的自觉行动。到2015年末，基本建立起反映水利单位特色的价值理念体系、行为规范体系、形象识别体系和适应发展的学习文化、创新文化、和谐文化;实现单位文化与发展和谐统一、单位发展与职工发展的和谐统一。到2020年末，做到水利工作文化品位明显提升，职工素质全面发展提高，构建起充满活力、富有效率、更加开放的水利工程管理单位工作服务机制。

　　四、省管水利工程现代化规划存在主要问题和对策

　　(一)存在主要问题

　　1.水利工程管理硬件不“硬”软件“软”

　　现有水利工程质量和管理设施状况远不适应新的要求，病险水利工程仍较多，却不能及时加固改造。管理设施更是因陋就简，大部分没有到位。省管水利工程管理基本还较粗放，规范化、精细化方面还很薄弱。职工队伍安全意识和自我防护意识亟待提高，按照标本兼治、长效管理的要求还有大量工作要做。

　　2.管理体制及机制不能满足现代化要求

　　2004年江苏省属水利管理单位体制改革，开展了单位定性定岗定员、落实管理费用和维修养护经费等方面的探索。但是面对水利现代化发展的新要求，水利体制改革相对滞后、管理费用投入不到位已成为工程管理单位实现可持续发展和良性运行的瓶颈。

　　3.水利职工队伍建设有待加强

　　受特定的工作环境和氛围限制，职工的技术素质不精、管理理念落后、创新精神不强，再加上近几年急需人才引进不进来，造成人才队伍结构性矛盾较为突出。人才总量不足、技能型人才老化，高层次人才特别是中青年领军型人才紧缺。面对现代管理的要求，给省管水利工程现代化建设带来很大的困难。

　　(二)主要应对策略

　　1.解放思想，创新工作思路

　　实现水利现代化需要更新观念，实现治水观念的现代化。要建立符合现代水利要求的水利工程管理体制和运行机制，达到体制理顺、机制搞活、机构合理、人员精干、服务优质、环境优美、运行高效。要转变治水理念，调整工作思路，按照科学发展观要求，坚持以人为本，提高水利管理和服务水平。要以科学发展观为指导，解放思想，求真务实，努力革除影响科学发展的体制和机制上的弊端，建立与现代水利事业和社会主义市场经济相适应的水利工程管理体制和运行机制。

　　2.深化改革，突出体制机制激发作用

　　水利现代化发展，既要依靠科学的治水思路和先进的技术装备的引领，也要依靠充满活力的体制机制的推动。要创建现代化水利发展的体制和机制，必须真正建立有效保护、科学治理和严格考核的河湖管理体制机制，真正建立分类定性、管养分离和安全运行的水利工程管理体制机制，真正建立依法行政、社会监督的水利服务体制机制。要不断深化水利管理体制机制改革，激发行业的创新活力，推进江苏水利现代化的加快发展。

　　3.适当超前，强化顶层设计引领作用

　　先进的规划水平和设计能力，是水利现代化发展的重要内容。科学治水的理念和思路，必须通过水利规划设计工作来贯彻，现代水利的功能拓展和新技术新材料的推广运用，也必须首先在水利规划设计工作中得到体现。水利规划设计工作的现代化水平，应当表现在善于把水利行业的自身规律与经济社会发展的新要求有机结合起来，做到规划设计理念和思路与时俱进、不断创新。要科学制定和完善水利现代化各项分项规划，加强规划重点项目和管理任务的目标考核，充分发挥先进的规划设计和规划实施考核工作对水利现代化发展的引领作用。

　　4.打造特色人才队伍，为水利现代化提供有力支撑

　　高层次的人才队伍和高素质的职工队伍，是水利现代化发展的根本保证。水利的现代化建设，既要传承，更要创新。不仅要建设一支知识面更宽、专业能力更强、能够引领水利现代化发展的精英队伍，而且要培育一支能够适应水利现代化建设和管理要求的高素质的水利职工队伍，这是实现水利现代化发展目标最根本的人才资源保障。

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