2.3投资控制及合同管理

　　工程建设投资控制重点在设计阶段，约占70%，工程实施阶段约占30%。工程实施阶段投资及合同管理监理工作重点是计量、支付及变更、索赔处理三个方面。

　　2.3.1计量

　　皂市大坝工程计量主要项目为土石方、混凝土及灌浆工程量。土石方工程计量控制点为开工前地形测量和完工后收方测量。灌浆工程计量重在实施过程计量， 必须采用24小时旁站监理方式，根据实施情况现场计量。混凝土工程依设计图纸计量，碾压混凝土每个仓位均有浇筑要领图，一般同一个仓位有4～5种不同规格和标号的混凝土，监理人员应据设计要求区别计量。

　　2.3.2支付

　　皂市大坝工程实施国库集中支付。支付程序规范，支付时限短，超合同清单项目先立项后支付及支付手段信息化是国库支付的特点。监理部从事投资控制和合同管理人员经相关培训工作，适应了国库支付的要求。

　　2.3.3变更、索赔处理

　　水利水电工程工期长，施工边界条件复杂，受自然条件影响较大，工程建设中出现工程变更索赔在所难免。皂市大坝主体工程“一枯”施工期，承包人提出了三十余项变更项目。监理工程师以事实为依据，以合同为准则，坚持合法、兼顾合情、合理原则妥善处理工程变更、索赔事宜，维护合同双方合法权利。

　　2.4工程协调

　　工程协调是监理工作的重要内容，是实现项目目标必不可少的方法和手段，皂市大坝工程协调工作，着重抓了以下几个方面：

　　2.4.1建立专门机构，明确工作职责

　　根据工程建设的需要，皂市大坝工程协调分为工程外部协调和工程内部协调。工程外部协调由发包人负责，主要是协调工程建设与地方各部门的关系。工程内部协调一般由监理工程师承担，发包人也参与两家监理单位监理范围所未涉及部分的协调工作。

　　2.4.2制定协调制度

　　监理部对经常需要协调的事项制订专门的程序，事先确定协调时间、内容、方式和具体负责人并根据不同的对象，采用不同的协调方法，如指令、监督检查、交流、会议等。监理部在处理每个承包人矛盾时坚持谁便于解决此问题或谁解决此问题成本低就由谁承担此义务的协调原则。由于监理工程师掌握情况准确，处理及时，确保了工程建设的顺利进行。

　　3.结语

　　皂市水利枢纽工程建设管理体系健全，建设管理制度完备，确保了工程建设有序、高效地运行。工程进度符合工程建设总体需要;工程质量满足设计要求，未发生工程质量事故和较大以上安全事故。工程投资得到有效控制，工程造价未超过国家审批的设计概算。工程建设资料齐全完整，通过水利部档案资料专项验收并获得好评。工程施工现场管理规范，文明施工受到水利部表彰，工程建设管理取得较好绩效，多次受到湖南省人民政府嘉奖。皂市水利枢纽已通过竣工技术预验收，与国内同类工程比较，湖南渫水皂市水利枢纽主体工程建设速度较快，质量总体良好，投资控制得当，工程建设管理经验值得总结和推广。

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