建设项目投资控制是在确保工程进度、质量、安全施工的前提下，将工程的建造费用控制在目标值之内。工程建设是在复杂多变的外部环境条件下进行的，与气候、水文、地质、施工环境、通货膨胀等条件密切相关。目前，建设项目规模越来越大，工艺技术越来越复杂，对施工技术的要求也越来越精，投资控制的难度越来越大。建立贯穿于项目全过程的投资估算与控制流程，明确设计、施工、设备材料采购等各个方面的控制目标，主动、动态地进行控制是实现投资控制的有效手段。

　　一、项目建议书、可行性研究及设计阶段的投资控制

　　统计资料显示，项目建设各阶段中，决策阶段对工程造价的影响程度最高。 加强决策阶段的研究深度，采用科学的方法和可靠的数据， 从建设标准、工艺流程、设备选型等直接关系到项目投资的方面去分析，坚持技术先进，经济合理的基本原则，保证投资估算的合理性，从而保证投资控制目标的实现。 工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是处理技术与经济关系的关键环节。初步设计阶段对工程投资的影响能够达到75%～95%，施工图设计阶段的影响能力尽管降低，但仍有很大弹性空间。把控制重点放到建设前期的设计阶段，能有效控制工程投资。

　　1、建设项目采取设计招标、进行设计监理。

　　2、建设项目采用限额设计。限额设计并不是一味考虑节约投资，而是包含了尊重科学、实事求是和保证设计科学性的实际内容。投资分解和工程量控制是实行限额设计的有效途径和主要方法。限额设计要正确处理在项目建设过程中技术与经济的对立统一关系，在强调限额设计的同时，也要运用价值工程的原理，处理好成本与功能这一对立统一的关系，提高它们之间的比值，使设计与概算形成有机的整体，克服相互脱节的状态，使功能和成本处于最佳配置。

　　3、严格审核概预算，对不可预见的价格调整等风险充分考虑，力求概预算全面准确，不漏项、无缺口。

　　二、招投标及合同实施阶段的投资控制

　　建设项目实施阶段是投资的主要发生阶段。在这一阶段中，尽管节约投资的可能性已经很小，但浪费投资的可能性却很大。因此，对投资控制更要给予足够的重视。

　　1、实施阶段的费用控制与计划、技术、安全、设备材料等一系列的管理工作密不可分。由水平管理较高的，有丰富实践经验的专家组成一个高素质的管理班子，并建立严格的管理制度是整个工程管理的关键。

　　2、严格按照建设工程招投标管理规范组织工程施工招标。

　　3、重视建设项目的设备、材料采购工作。设备、材料的价值占整个工程造价70%左右，采购货物质量的好坏和价格的高低，对项目的投资效益影响极大。随着市场对材料价格的逐步放开，对材料和设备采取招(议)标和竞争性谈判等形式采购，能够有效降低造价。如：在我所负责的电解铝项目中，决策层根据专业人员的意见，对钢材价格波动的准确判断，利用钢材价格短暂下降的间隙购进大部分材料，节约投资500余万元;50万吨甲醇建设项目设备采购通过招标节约投资1000万元，高炉工程设备招标采购降低投资1000万元。

　　三、竣工结算阶段的投资控制

　　1、建立严格的审查监督机制。大型建设项目，工程造价少则数亿元，多则几十亿，上百亿。投资方必须建立严格的审核监督机制，形成层层把关，层层制约的管理网络，确保造价的真实准确。

　　2、工程结算审查应严格履行合同约定。对于造成费用增加的设计变更、现场签证的时效性，准确性严格把关。对增加部分的费用，本着实事求是的原则，结合设计蓝图、现场实际及国家、地方的相关政策进行计价。

　　3、要求施工单位限期完成工程的竣工结算书，并在法定时效内完成核定工作 。

　　结 语

　　综上所述，由于工程项目的单件特征，每个工程项目都有自己的特点，但就工程管理而言，却有着类似的管理模式和手段。建设项目的投资控制是一项综合性很强的管理工作，既要符合政府的有关管理规定又要有相对的灵活性，既要控制各项费用的开支更要配合工程的顺利开展。因此，建设单位在项目建设过程中，要熟悉和掌握国家有关政策，坚持技术与经济相结合，严格通过招标竞争来降低工程造价，同时对可能发

[1] [2] 下一页