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浅析工程招投标中的不足与应对措施
作者:贺敬书 来源:本站原创 点击量: 发布时间:2010-7-13 17:39:11
引发矛盾和相互推卸责任,造成监管不力。六是招投标市场不够健全规范。招投标市场的信息服务、场 所服务、集中办公服务等基本功能还不健全,相关的制度也不够完善,这些都制约了招投标市场对遏制腐败行为作用的发挥 。

  三、工程招投标完善措施

  1、健全法制建设

  建设工程招投标引入的是市场竞争机制,必须在公开、公平、合理有序的前提下进行。《招标投标法》及其他相关法规、规章制度就是招投标活动的具体规范。加强招投标法规的宣传,教育招投标双方及中介组织、行政监督机关工作人员 自觉学法、用法、守法、执法,建立道德防线,使人不想违法。加大行政执法监督力度,建立机制防线,使人不能违法。加大打击力度,建立惩戒防线,使人不敢违法。通过法制建设,加大执法力度,严厉打击建设工程招投标过程中的各种违法行为。

  2、加强监管机构建设,实施有效监督

  强化招标投标备案制度,落实招标投标书面报告制度、招标结果公示制度、邀请招标批准制度等制度的建设,加强监管,堵塞漏洞。对招投标市场与建筑管理市场协调动作,跟踪管理,严防在建设工程项目中出现转包、违法分包、违规变更设计等违法违规问题。同时监察部门要实施驻场监督,对招投标各个环节存在的问题,依纪依法追究当事人的纪律法律责任。以有力的执法监察保证招投标活动的规范运作。

  3、完善工程评标办法

  现行的综合评标办法中主观部分所占的比重较大,使评标结果容易被人为控制,为招投标的“暗箱操作”提供可能。评标定标办法应借鉴国外成功经验,密切结合市场经济规律,大力推行真正意义上的工程量清单招标,实行“量价分离”,投标单位自主报价,合理最低价中标的方法。这种方法首先体现了招标竞争的公正、公平性,提高了中标结果的合理性,只有管理水平高、成本低的企业有机会中标,鼓励企业加强管理,增强市场竞争力;其次简化了很多程序,节省了大量人工和时间,大大节约了市场运作成本;再次,人为因素减少,评定标中的人情、关系、权利都无法发挥作用,腐败没有滋生的土壤,可以有效地预防腐败。

  模糊综合评判是运用模糊数学理论对系统进行综合评价的一种方法。模糊数学(Fuzzy Mathe-matics)是1965年由美国控制论专家加利福尼亚大学教授扎德(L.A.Zadeh)首先提出。他提出模糊数学的核心思想就是要用数学手段,仿效人脑思维,对复杂事物进行模糊度量、模糊识别、模糊推理、模糊控制和模糊决策。模糊数学自1976年开始引进我国,得到了高度的重视和广泛的应用,工程建设领域是应用的重要领域,工程招投标中会有大量模糊因素,将模糊综合评判思想应用于工程招标是有必要的。

  参考文献:

  [1]黄文杰.建设工程招标实务[M].北京:中国计划出版社,2002.

  [2]郝杰忠,建筑工程施工项目招投标与合同管理[M]. 北京:机械工业出版社,2003

  [3]金国红. 谈公路工程投标报价的基础工作与技巧[J]. 山西建筑,2008,34(6)□

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