武昌中山北路、秦园路 有路无灯“卡”在何处

随着武昌岳家嘴立交桥开建，武昌中山北路、秦园路两条主要分流道路负担将增加，然而，这两条路上至今没有路灯，晚上行车险象环生。

记者走访多个相关部门发现，这里的路灯仍在“纸”上……

蛮好两条大马路黑灯瞎火险险险

4月30日晚，记者驾车探访中山北路和秦园路。

两条路上都是黑乎乎的，但行驶的车辆却不少，所有车辆都只能利用自身车灯照亮，除此之外再无其他光源。为了增加照见度，大部分车辆都顾不上交通规则，直接用强灯，车辆对开时，互相刺得睁不开眼。由于没有交通标线，车辆和行人混行。中山北路余家湖村一带还有路基工程尚在施工中，路面高低不平，弯道多，实在是考验车技。

在秦园路载客的出租车司机李师傅说，这条路自2月份通车以来，一直没有灯，路面也有宽有窄，卡车、轿车、自行车和行人便都没了规矩，“我每次开到这里都很小心，但行车条件太差，有时开车几乎就是凭感觉。”

“道路太暗，容易发生车祸”，市民卢先生告诉记者，他最近就在秦园路上的湖北大学附近目睹一场事故：4月28日晚10点30分左右，一辆摩托车和一辆小轿车撞到了一起，所幸当时车速都不太快，没有发生人员伤亡。“这条路走起来让人心惊哦！”卢先生感慨道。

你推我踢皮球飞路灯至今在“纸上”

武汉市路灯分局相关人士称，路灯没装的主要原因是资金没有到位。

这位人士说，中山北路目前尚在继续建设中，代建单位有两家——武汉市城投世行办和武昌区建设局，路灯分局已对该段路面的路灯土建部分垫资建设，但城投世行办目前尚未与路灯分局签订工程建设合同，并且两家的路灯建设资金均未到位，这使得后续立灯工作无法启动。“代建单位不配合，谈亮灯，为时过早”。

武汉市城投世行办相关负责人则说，中山北路部分路段的路灯建设目前确实未与路灯分局订合同，但这需要路灯分局先将设计方案提供以后才能进行。至于立灯所需资金，目前正在积极落实中。

至于秦园路，路灯分局向记者提供了一份武汉市政府总值班室向市领导呈报的签报。

签报上称，秦园路由3家单位负责建设，有的单位根本未将路灯资金列入计划；有的单位贷款没到位，所以没有同步安装路灯；还有一家虽有立灯计划，但实在拿不出钱。

在这份签报上，武汉市政府总值班室称，秦园路从福星路至中北路960米路段建设资金是由武汉福星惠誉房地产有限公司垫付，但资金未全额到位。

“福星惠誉”业务部一位卢姓部长告诉记者，公司只负责修路，配套设施则不在其负责范围内。他说，自己当初负责了该段道路的相关申报手续，但修完路后，配套设施这些后续工作都交给了城投世行办，与该公司无干。而“城投世行办”则称，当初“福星惠誉”承诺了落实包括路灯在内的资金。

有路无灯较普遍工程为何留尾巴

武汉市政府总值班室在这份签报中指出，2005年12月以前，市政规划尚没有要求路灯和绿化要与新建道路同步建设，而秦园路从武青三干道至福星路路段是在此之前动工，其绿化和路灯建设问题现在只能由武汉市园林局和路灯分局从今年的年度经费中支出。但在此之后，市政府明确：修路必须有灯。福星路至中北路路段则在此之后动工，所以福星惠誉公司既然负责了该路段的道路建设部分，那么配套设施也要落实到底，“福星惠誉公司拖欠的垫付资金应早日到位”。

看来事情似有眉目，但按照目前相关单位的回应，两条道路路灯建设所需资金仍“尚在落实中”，看来司机和行人还得继续“摸黑”了。

在武汉三镇，有路无灯并非这两条路。武汉市路灯分局办公室主任谭平说，新华下路、老汉沙公路和金桥大道都有此类问题。金桥大道从修好后就一直没有安装路灯，具体原因“不便多说”。

“一条城区道路，如果只是通了车，却没有路灯，这就不能叫完工。”德创赛思建设项目管理公司总经理侯岚说，市政工程是有着特殊要求的系统工程，既要达到施工技术标准，也要讲究市民满意度，两者缺一不可。

侯岚说，他近期因工作原因经常开车经过秦园路，不仅这条新修的道路没有路灯，靠其西侧延伸路段也没有标线，车辆行驶起来没有规矩可行，容易出事故。他指出，岳家嘴立交的施工，需借道秦园路，因此必须尽快完善相关设施，“一条完整的秦园路，应该包括道路、标线、路灯、绿化、地下管线等设施”。

侯岚说，近几年，武汉城市基础设施投资在不断增加，在改善交通的同时，也出现了交通上的阵痛。但这种阵痛并非市民们必须承受的，如果有了良好的系统规划，提高管理能力，是可以大大缓解甚至规避这类阵痛。

中国管理科学院武汉交通研究所所长胡润州教授指出，武汉市的路灯建设目前问题在于管理方式上的滞后，要想解决，所有道路工程必须一起“打包”实施。

胡润州提出，对于城市建设的重点道路工程，应由政府分管领导出来“牵头”，将城建、规划、交管等所有的有关单位都组织到一起，大家“碰个头”，一起沟通协商，在分管领导的监督下确保各个项目都落实到位。他说，在重点关注民生的形势下，相关管理部门应转变思想，要采用系统的思维方式思考问题，不能让各个部门之间存在推脱，而应互相配合。

采访中，一位不愿透露姓名的业内人士对记者说，其实，“有路无灯”的核心问题还是出在建设资金的划拨方式和效率上，如果所有工程都能如期拨付资金，这类问题就能迎刃而解。

他同时指出，道路建设方也存在问题。他解释，部分新修道路，其灯光、绿化、排水等基础设施是由道路建设方负责出资修建，但由于现行道路修筑体制不完善，所有资金并非一步到位，往往是道路修好，建设方通过了相关部门的验收就万事大吉，而路灯等基础设施的建设却总是一拖再拖。

“合同的执行过程也缺乏监督”，如果负责道路验收的职能单位能严格把关，灯没装好，不得通行，这样的“半拉子工程”就会少很多。

【链接】

武汉市交管部门通报，今年前3个月全市共发车祸706起，共85人死亡，其中夜间车祸致死56人，占总数的65.9%。夜间恶性车祸多发的主要原因是：行车视线不良，无路灯照明或照明不良，驾驶员未按灯光照度控制车速等。

深圳：采用太阳能路灯。部分道路上的路灯将不需要铺设电缆通电，而是通过蓄积太阳能进行夜间照明。太阳能路灯比传统路灯要贵出3至4倍，不过由于不需要耗电，从长远看成本会比普通路灯更低。某些电缆铺设难度和成本过高的路段采用太阳能路灯，更适用。

广州：政府投资多条市政道路及内街安装路灯。同时，路灯照明是遵循“谁投资，谁建设，谁负责”，由开发商修建的路，则由开发商自己负责装灯和后续维修工作。

昆明：将“有路无灯”路段路灯建设工程列为为民办的“十件实事”之一，城管部门将其作为重要考核指标。