1　FIDIC合同条款的背景

    1945年,在伦敦的土木工程协会(ICE)出版了第一套有关土木工程的一系列合同条款,随后于1957年,针对海外土木工程,第一版FIDIC合同条款(FIDIC1)出版。FIDIC是位于瑞士的国际咨询工程师联合会的简称。FIDIC合同条款沿用了ICE合同条款的格式,甚至很多条款的编号都是相同的。FIDIC合同条款的重点在于这些条款能适用于国际工程项目,且其仲裁条款是遵循位于巴黎的国际商会的规定。自从1957年以来,FIDIC条款在世界各国取得了广泛的认同,许多条款都已经受了时间的考验。根据FIDIC条款达成的协议,对双方都很公平,而且纠纷提交仲裁解决的合同只占很小的比例。FIDIC最为成功的表现是世界银行1995年为土木工程施工采购编制的第一版标准招标文件(SBDW)采用了FIDIC合同条款作为它的基础。

    2　FIDIC合同条款的组成内容

    FIDIC合同条款分为2部分:

    第一部分是通用条款;

    第二部分是特殊适用条款,特殊适用条款需专门起草以适应特定的需要。

    FIDIC合同条款通常包括以下内容:

    (1)谁负责设计、施工及配套设施;

    (2)业主和承包商之间的风险分摊方式;

    (3)各方之间监控合同执行的程序和安排;

    (4)分包商的使用;

    (5)工程进度、工期延长、完工和交付使用;

    (6)对工程延误、质量缺陷及其他未履约项目的措施;

    (7)付款程序和条件;

    (8)保险;

    (9)施工安全;

    (10)合同变更;

    (11)合同终止;

    (12)争议解决的方式和程序。

    3　施工管理主要参与方的作用

    施工合同的当事人只有业主和承包商双方,各自的责任与义务已由合同做出了具体的规定。工程师作为独立的第三方,被委托按照公正行事的原则对合同条款进行解释,并监督工程施工。业主首先根据工程需求在合同条款中说明他的要求,并邀请通过资审的承包商参与投标。业主必须向承包商提供工程场地,甚至有的情况下还需提供水、电等设施;同时,业主还必须落实资金,以便根据合同向承包商支付。如有任何无法解决的合同纠纷,业主必须决定是与承包商谈判解决,还是提交仲裁。承包商按照招标文件的要求承担施工的任务。在投标过程中,承包商认真研究所有的地质土工信息,进行现场考察,检查进场条件以及当地劳动力和材料的供应情况。一旦它的投标被接受,它就有责任采取一切需要采取的措施,按照合同规定完成工程的施工任务。FIDIC条款下,业主通常会委托一个独立的咨询工程师,通常称作“工程师”,完成可行性研究、工程设计及建设监理等工作。在1999年新版的FIDIC合同条款出台之前,工程师被认为应该充分运用自己独立的专业判断,在与业主和承包商有关的合同问题上做出公正的决定;然而,FIDIC1999版中,工程师被认为是代表业主行使权力(FIDIC1999版第3.1条),它的独立行使权被削减了。

    4　FIDIC合同条款下的计量

    FIDIC土木工程施工合同为典型的单价合同,施行量价分离的原则。工程量清单中所罗列的工程数量为预估的工程数量,承包商对此进行报价,并由此计算合同总额,并按合同总额开具相应的保函或保证金。在合同实施过程中,具体支付由实际

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